Dá vláda na rady o boji proti korupci?

Česká vláda se v září minulého roku připojila k mezinárodní iniciativě Partnerství pro otevřené vládnutí – Open Government Partnership OGP, kterou pod vedením USA vyhlásilo dalších sedm vlád zemí. V současnosti se iniciativy OGP účastní přes 50 zemí z celého světa. Hlavním cílem iniciativy je podpora otevřenosti, transparentnosti a boje proti korupci.

Vlády, které se k OGP připojí, se zavazují podpořit konkrétními opatřeními rozpočtovou transparentnost, zvýšit občanskou angažovanost, bojovat s korupcí a transformovat se v otevřenější, efektivní a odpovědné instituce.

Každá přistupující země ve spolupráci s občany definuje “svůj” závazek v podobě Akčního plánu a průběžně informuje o tom, jak se ho daří plnit. České veřejnosti byly předloženy teze k Akčnímu plánu, přičemž hlavním cílem veřejné diskuze bylo určit priority předložených tezí a vybrat nejdůležitější témata, na něž se bude Akční plán orientovat.

Akademická obec a zejména zástupci neziskového sektoru (Open society fund, Opendata.cz, Datablog.cz, KohoVolit.eu) formulovali své návrhy k Akčnímu plánu, které byly zahrnuty do základního dokumentu – „Úvodní teze k Akčnímu plánu“. V lednu 2012 byly tyto teze projednávány na veřejné diskuzi se zástupci veřejné správy, akademické sféry i nestátního neziskového sektoru.

Výsledky veřejného workshopu byly zohledněny při tvorbě finální podoby českého Akčního plánu pro Otevřené partnerství pro vládnutí, který byl vládou schválen 4. dubna 2012. Česká republika se v Akčním plánu, jehož agenda spadá pod vicepremiérku Karolínu Peake a její tým pro boj s korupcí, zavázala ke splnění třech opatření.

• První z nich je přijetí zákona o úřednících veřejné správy, které si klade za cíl odpolitizování, profesionalizaci a stabilizaci veřejné správy. Především se jedná o zvýšení právní ochrany úředníků a omezení dosazování úředníků na politickou objednávku.
• Druhý bod Akčního plánu slibuje zefektivnění systému svobodného přístupu k informacím. Výchozím bodem pro tento prioritní okruh je vládou schválená Strategie, v níž je ministru vnitra uloženo předložit vládě materiál obsahující identifikaci problémů spojených se svobodným přístupem k informacím, včetně legislativních návrhů jejich řešení.
• Třetí opatření je nejdůležitější z celého Akčního plánu. Týká se zpřístupnění dat a informací. Instituce budou informace samy aktivně zveřejňovat v podobě strojově zpracovatelných dat. Tento pozitivní krok povede k lepší kontrole veřejných institucí a jejich efektivity a rozhodně podpoří otevřené vládnutí.

Ve dnech 16. – 18. dubna 2012 proběhl mezinárodní summit OGP v Brazílii, kde jednotlivé vlády hlásící se k iniciativě představily své programy. Je ovšem ostuda, že česká vláda neposlala na toto setkání vlastní delegaci. Naše závazky tak musel přednést velvyslanec v Brazílii Ivan Jančárek.

Reakce opozice byla k Akčnímu plánu vypracovaném vládou skeptická, slovy Bohuslava Sobotky: „Vláda si sice vyslechne připomínky například ze strany opozice, odborů a občanských sdružení, ale žádnou z těchto připomínek nebere v úvahu.“ Lze tudíž do jisté míry pochybovat o realizaci bodů Akčního plánu, obzvláště v současnosti, kdy je vládní koalice zmítána krizí a hrozí vyhlášení předčasných voleb.

Naskýtá se tedy i otázka, jak se k již vypracovaným politikám a návrhům zákonů obsažených v Akčnímu plánu postaví nová vláda, pokud ta současná nesetrvá u moci.

Matěj Kovářík, KohoVolit.eu. Podpořeno fondem Otakara Motejla.

Libí se Vám naše články? Můžete je pravidelně dostávat na Facebooku.

Dále čtěte:

Kalousek a Filip - Kdo neříkal pravdu v Otázkách VM?

Jak poslanci hlasovali o ochraně ovzduší?

Otevřená společnost: Hlídáme demokracii v ČR