Otevřený dopis Petru Nečasovi od Transparency International

Transparency International zaslala před nedávnem otevřený dopis premiéru Nečasovi, v němž o žádá o zadání komplexní studie dopadů hazardu na českou společnost (sociální, zdravotní, ekonomické, provázanost na trestně-právní rovinu, organizovaný zločin a praní špinavých peněz). Jeho znění přinášíme i my.

Vážený pane premiére,

obracíme se na Vás jakožto zástupci obcí a organizací, které spojily své síly v boji proti negativním společenským dopadům tvrdého hazardu. Nedostatečná legislativa v ČR přispívá k všudypřítomnosti hazardních automatů, jevu nejen v rámci Evropské unie nevídanému.

Pokud jde o počet zaregistrovaných heren, patří České republice světový primát. Herní průmysl přitom poskytuje nejen podmínky pro vysoce korupční prostředí a pro praní špinavých peněz, ale samotné gamblerství představuje návykovou činnost, přičemž provozovny hráčského průmyslu jsou sociopatologickými semeništi krádeží, rozpadů rodin a dalších negativních společenských jevů.

Herny s automaty se pak často vyskytují v sociálně vyloučených lokalitách, protože sociálně znevýhodnění a méně vzdělaní lidé propadají závislosti snáze, což je nepochybně výhodné především pro provozovatele herního průmyslu.

Z výše popsaných důvodů je úkolem státu, aby efektivně reguloval hazardní průmysl a tím minimalizoval jeho negativní dopad na společnost. Regulace hazardu je v České republice několik posledních let velmi často opakovaným tématem na politické scéně, aniž by to však ve skutečnosti přinášelo jakékoliv pozitivní výsledky.

Neexistují totiž žádné ekonomickoprávní či adiktologické analýzy dopadů provozování hazardních her na veřejné zdraví, pořádek, rozpočty a práva v naší zemi. České republice tak na rozdíl od ostatních vyspělých demokracií chybí komplexní, relevantní a vědecká studie, která by se zaměřovala na veškeré společenské aspekty, jež s sebou existence herního průmyslu přináší. Přičemž při formulaci účinné regulace hazardu je nezbytně nutné vyjít právě z podobné komplexní analýzy.

Vzhledem k tomu, že oblast hazardu a jeho nedostatečná regulace s sebou mimo jiné přináší nebezpečí vzniku závislostí, obracíme se na Vás se žádostí o zadání komplexní studie dopadů hazardu na českou společnost, v níž by byly akcentovány jak dopady sociální, zdravotní, ekonomické, tak provázanost na trestně-právní rovinu, organizovaný zločin a praní špinavých peněz. Studie by přitom měla mimo jiné zmapovat rozsah závislých a problémových hráčů a pokusit se vyčíslit ekonomické náklady hazardního průmyslu pro celou společnost.

Považujeme za nutné, aby zadáním nebo vypracováním uvedené studie v žádném případě nebylo pověřeno Ministerstvo financí České republiky, pod které jinak oblast regulace hazardu spadá.

Ministerstvo financí totiž v tomto směru nelze považovat za nezávislý orgán, ato z toho důvodu, že již několik let porušuje při povolování provozování herních zařízení platnou legislativu, což v minulém roce opakovaně potvrdil Ústavní soud a začátkem tohoto roku na tento fakt důrazně upozornil i Veřejný ochránce práv.

Za nejvhodnější subjekty, které by danou studii mohly vypracovat či zadat, považujeme např. tyto:

- národní protidrogový koordinátor a místopředseda RVKPP Mgr. Jindřich Vobořil

- zmocněnkyně pro lidská práva Mgr. Monika Šimůnková

V souvislosti se zadáním výše uvedené studie zároveň zdůrazňujeme, že aktuální návrh zákona o sázkových hrách z dílny Ministerstva financí o žádnou takovou studii opřen není, z čehož plynou i jeho zásadní nedostatky.

Originál dopisu najdete na webu Transparency International.

Libí se Vám naše články? Můžete je pravidelně dostávat na Facebooku.

Dále čtěte:

Bude financování stran v krajských volbách průhledné? Díl 3.

Fiala, Heger, Rath - Kdo neříkal pravdu v Otázkách VM?

"Omezíte-li imunitu, začne lov," aneb jak se argumentovalo v Senátu